THÍ ĐIỂM ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, ĐỊA PHƯƠNG

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 02/11/2026 phê duyệt Đề án thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương (Đề án). Giao Bộ Tư pháp xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống đánh giá, chấm điểm cải cách thủ tục hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương trên nền tảng số về kiểm soát thủ tục hành chính, đưa Hệ thống vào vận hành thí điểm trong thời gian 01 năm, kể từ ngày 01/12/2026, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để triển khai chính thức trong tháng 01 năm 2028.

Hình ảnh minh hoạ Bộ phận Một cửa, do AI tạo

Phấn đấu 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá, giám sát trên môi trường điện tử

Mục tiêu tổng quát của Đề án là xây dựng Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương toàn diện, xuyên suốt từ quy định đến thực hiện TTHC, bảo đảm đánh giá thực chất, đầy đủ, chính xác mức độ cải cách TTHC theo thời gian thực dựa trên dữ liệu, phục vụ chỉ đạo, điều hành, tạo nền tảng quan trọng cho việc nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế, cải thiện chất lượng thể chế, môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Mục tiêu cụ thể của Đề án là: 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá, giám sát trên môi trường điện tử. Ít nhất 80% dữ liệu để đánh giá, chấm điểm được thu thập tự động trên cơ sở kết nối, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và các Nền tảng, Hệ thống thông tin khác.

Hai nhóm chỉ số đánh giá, chấm điểm

(1) Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp

a) Chất lượng kiểm soát quy định TTHC, điều kiện kinh doanh trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

b) Kết quả, chất lượng rà soát và thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh tại các văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực thi hành.

c) Mức độ hài lòng về kết quả cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC.

(2) Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công

a) Công khai, minh bạch trong thực hiện TTHC: Công bố, công khai thông tin TTHC; công khai, minh bạch trong thực hiện TTHC.

b) Kết quả và chất lượng giải quyết TTHC: Kết quả giải quyết TTHC; chất lượng giải quyết TTHC.

c) Số hóa và tái sử dụng dữ liệu phục vụ giải quyết TTHC: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến; số hóa hồ sơ; tái sử dụng dữ liệu.

d) Mức độ hài lòng trong thực hiện TTHC.

Chấm điểm dựa trên dữ liệu, công khai kết quả đánh giá

Theo Đề án, việc đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính được thực hiện trên cơ sở dữ liệu điện tử, cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất phù hợp với từng nguồn dữ liệu.

Kết quả đánh giá sẽ được công bố, công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Pháp luật quốc gia, đồng thời kết nối với Hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đáng chú ý, Đề án đặt mục tiêu 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách thủ tục hành chính được số hóa, theo dõi và giám sát trên môi trường điện tử.

Ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá, chấm điểm được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống giải quyết thủ tục hành chính. Việc sử dụng dữ liệu nhằm hạn chế tình trạng đánh giá chủ yếu dựa trên báo cáo của từng cơ quan, đồng thời tạo cơ sở theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ một cách thường xuyên. Đề án cũng đặt ra cơ chế cảnh báo sớm đối với các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương có kết quả thấp, xuất hiện điểm nghẽn hoặc thực hiện nhiệm vụ chậm tiến độ.

Đánh giá việc cắt giảm thủ tục và chất lượng phục vụ

Bộ chỉ số đánh giá được xây dựng theo hai nhóm nội dung chính, gồm kết quả cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đối với nhóm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, việc đánh giá tập trung vào chất lượng kiểm soát quy định về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, kết quả rà soát, thực hiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và mức độ hài lòng đối với những thay đổi này cũng được đưa vào đánh giá.

Đối với nhóm chất lượng phục vụ, các tiêu chí tập trung vào mức độ công khai, minh bạch thông tin; kết quả và chất lượng giải quyết thủ tục hành chính; cung cấp dịch vụ công trực tuyến; số hóa hồ sơ và tái sử dụng dữ liệu. Đặc biệt, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính là một nội dung đánh giá riêng. Như vậy, kết quả cải cách không chỉ được xem xét thông qua số lượng thủ tục được cắt giảm mà còn gắn với hiệu quả giải quyết hồ sơ và trải nghiệm thực tế của người sử dụng dịch vụ công.

Phân loại kết quả cải cách theo 5 mức độ

Theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg, kết quả đánh giá, chấm điểm được tổng hợp từ điểm số của các nhóm chỉ số mà từng cơ quan, địa phương đạt được.

Trên cơ sở đó, các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các cấp được phân loại theo năm mức độ: Xuất sắc, Tốt, Khá, Trung bình và Yếu.

Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh, thành phố, kết quả chấm điểm được sử dụng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành cải cách thủ tục hành chính. Việc phân loại giúp cơ quan quản lý nhận diện những lĩnh vực thực hiện hiệu quả, đồng thời xác định những hạn chế cần khắc phục trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Đặc biệt, cơ chế cảnh báo sớm được kỳ vọng hỗ trợ phát hiện tình trạng chậm xử lý hồ sơ, những vướng mắc trong tổ chức thực hiện hoặc hạn chế về chất lượng cung cấp dịch vụ công. Thông qua việc công khai kết quả và sử dụng dữ liệu điện tử, Đề án hướng tới tăng tính minh bạch, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp theo dõi chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Đây cũng là cơ sở để các bộ, ngành và địa phương chủ động rà soát, cải thiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng phục vụ./.

Xem chi tiết Quyết định 2085/QĐ-TTg tại đây!

Hoàng Thị Luân

PGĐ Trung tâm PVHCC tỉnh